2020年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。近年來,以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)以土地、勞動(dòng)力、資本為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,數(shù)字經(jīng)濟(jì)則以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》首次增列數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素,黨的十九屆五中全會(huì)《建議》進(jìn)一步提出推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革、加快數(shù)字化發(fā)展。這為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向、注入了動(dòng)力。
如果說新一代信息技術(shù)所帶來的科技革命代表的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的先進(jìn)生產(chǎn)力,那么,由智能手機(jī)、智能汽車等智能產(chǎn)品所帶來的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義、平臺(tái)支撐、智能主導(dǎo)、價(jià)值共創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)變革,則正在塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主要生產(chǎn)方式。
黨的十八大以來,中央推出一系列前瞻性的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策,特別是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的全面實(shí)施,成功地將我國超大規(guī)模市場(chǎng)和人口紅利轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)紅利,探索出適合新興市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、不同于西方發(fā)達(dá)國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2019年,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第二,占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的比重約為36.2%,對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.7%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,極大促進(jìn)了我國消費(fèi)端統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成和零售業(yè)的現(xiàn)代化。我國已成為世界上最大的電子商務(wù)市場(chǎng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額位居世界前列。這為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期,我們要緊緊抓住發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,加大以第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,將我國擁有的世界上最完備的工業(yè)體系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)紅利。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,通過數(shù)據(jù)流通、共享和合作打通供應(yīng)鏈上下游的堵點(diǎn),補(bǔ)齊短板,提高全要素生產(chǎn)率。從用戶數(shù)據(jù)中洞察用戶潛在需求,提供以用戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的高質(zhì)量供給,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。依托智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧物流等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),加速推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,擴(kuò)大中等收入群體,釋放縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。依托在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),有效緩解我國教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域的資源稀缺問題,提高服務(wù)效率,釋放居民消費(fèi)潛力。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新,高度重視數(shù)字技術(shù)與生物、材料、能源等技術(shù)的交叉融合,加強(qiáng)能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)造新場(chǎng)景的顛覆性數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)學(xué)科交叉融合,促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)原始創(chuàng)新。以數(shù)字技能為抓手推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和教育供給側(cè)改革,加大力度培養(yǎng)既有行業(yè)背景又有數(shù)字化素養(yǎng)的復(fù)合型人才,加快我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭行為,健全數(shù)字規(guī)則和監(jiān)管,加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和流動(dòng),促進(jìn)包容式增長和中小企業(yè)創(chuàng)新,讓全社會(huì)共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。進(jìn)一步擴(kuò)大開放,積極融入全球市場(chǎng),參與全球數(shù)字治理,通過數(shù)據(jù)要素的全球流動(dòng)整合全球市場(chǎng)、優(yōu)化資源配置,提高國際競(jìng)爭力,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。