“積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上,通過村組內(nèi)互換并地等方式,實現(xiàn)按戶連片耕種。”2017年中央一號文件5日正式發(fā)布,湖北沙洋縣毛李鎮(zhèn)三坪村黨支部書記杜龍兵興奮不已,他說這里面有三坪村的一點“貢獻”。
沙洋是個農(nóng)業(yè)大縣,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時,按照家庭人口平分面積,按照水旱、土質(zhì)、遠近、水源、道路五大要素平分田塊,全縣承包戶12.4萬戶,承包耕地107.7萬塊,戶均面積7.69畝,戶均塊數(shù)8.7塊,平均每塊面積0.88畝。如今,農(nóng)村年輕壯勞力缺乏,農(nóng)田的碎片化成為制約農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展的大問題。
土地二輪延包前后,沙洋縣毛李鎮(zhèn)三坪村群眾主動并田、連片,逐步實現(xiàn)按戶連片耕種。杜龍兵說,由于水源條件差,過去分田為體現(xiàn)公平,耕地根據(jù)不同的肥力、遠近、灌溉條件等化整為零分給農(nóng)民,幾乎家家都有“插花田”。一到抗旱,村民就得拖著水泵到處跑,鄰里之間經(jīng)常為搶水發(fā)生糾紛,也導(dǎo)致大量耕地撂荒。為此,村里借延包契機,組織按戶歸并集中土地,村里修機耕道、修水渠、打水井、挖當家堰,全村2070畝耕地全部實行按戶連片耕種,讓村民輕松種田。