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        央廣網(wǎng)

        局地鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助較低 有的每人每月不足百元

        2017-03-14 09:38:00來源:中國新聞網(wǎng)

          中新網(wǎng)3月13日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部辦公廳近日通報2016年連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施情況,指出該政策覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大,仍有個別實(shí)施縣未落實(shí)到位;補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善,部分實(shí)施縣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對較低。教育部要求各地加大資金投入,逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),逐步形成“越往基層、越是艱苦,待遇越高”的激勵機(jī)制,穩(wěn)定和吸引更多的優(yōu)秀人才長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

          通報指出,2016年5月,國務(wù)院扶貧辦將新疆阿克蘇地區(qū)列為連片特困地區(qū),故連片特困地區(qū)縣數(shù)由2015年699個增至708個。截至2016年底,共有684個縣已實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助,覆蓋率為97%,比2015提高15%。

          684個實(shí)施縣中共有鄉(xiāng)村學(xué)校8.3萬所,鄉(xiāng)村教師135.5萬人,其中8.1萬所學(xué)校的 129.5萬名教師享受補(bǔ)助,學(xué)校和鄉(xiāng)村教師的覆蓋率分別為98%和96%,比2015年分別提高2%和4%。

          多數(shù)省份在連片特困地區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了政策覆蓋面。如:廣西、寧夏將實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有縣(市、區(qū));重慶將實(shí)施范圍擴(kuò)大到除主城區(qū)及新區(qū)外的所有縣區(qū);甘肅將17個省級貧困縣納入實(shí)施范圍;湖南將實(shí)施范圍擴(kuò)大到83個縣(市、區(qū));四川、河北、吉林、新疆兵團(tuán)也大幅擴(kuò)展了政策覆蓋面。

          2016年,各地共投入補(bǔ)助資金44.3億元,比2015年增加9.9億元,提高28.8%。17個省份提高了經(jīng)費(fèi)投入,甘肅、貴州、湖南、四川、河南分別投入資金5.0億元、5.0億元、4.7億元、4.5億元、3.6億元,五省投入資金總量占各省投入資金總量的51.5%;云南、貴州、甘肅、青海、寧夏投入資金增幅較大,分別比上一年增加3.3億元、3.1億元、2.9億元、0.9億元、0.5億元。

          2016年,各地人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為284元,比2015年增加22元,提高8.3%。實(shí)施縣中,人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過400元的占25%,200-400元的占59%,200元及以下的占16%。與2015年相比,400元及以上所占比例提高11%,200元及以下所占比例下降14%。18個省份提高了人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),新疆兵團(tuán)、寧夏、四川、青海、湖南人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高,分別為619元、507元、442元、426元、407元;青海、寧夏、云南、兵團(tuán)、甘肅人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增幅較大,分別比上一年提高313元、271元、251元、242元、171元。

          通報指出,連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的實(shí)施還存在一些問題,主要包括:

          一、政策覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大,仍有個別實(shí)施縣因財政預(yù)算原因,未將鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策落實(shí)到位。此外,一些省份鄉(xiāng)村教師受益面比較窄,少數(shù)省份不足90%。

          二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。部分實(shí)施縣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對較低,其中人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在200元以下的縣占16%,有的甚至還不足100元,難以起到穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的作用。除了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低外,一些地方在制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時,未充分考慮學(xué)校的艱苦邊遠(yuǎn)程度等因素,沒有較好地體現(xiàn)差別,對教師的激勵作用不夠明顯。

          三、管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分省份對上報工作重視不夠,管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。6個省份未按時報送年度實(shí)施情況及工作計劃等材料;7個省份在多次催促的情況下,依然未能按時完成數(shù)據(jù)報送,影響了整體工作進(jìn)展;9個省份未按要求報告政策宣傳和公開公示情況;個別省份對各縣市報送的數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),存在錯報、漏報等現(xiàn)象。

          教育部為此提出如下工作要求:

          一、加強(qiáng)重點(diǎn)督查,盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各地要力爭2017年實(shí)現(xiàn)連片特困地區(qū)縣全覆蓋,并進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師受益面。對未實(shí)現(xiàn)連片特困地區(qū)縣全覆蓋的地區(qū),教育部將開展重點(diǎn)督查。

          二、加大資金投入,逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地要加大資金投入力度,逐步提高標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮政策效益,逐步形成“越往基層、越是艱苦,待遇越高”的激勵機(jī)制。有條件的省份,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍,使更多的鄉(xiāng)村教師享受這一政策,穩(wěn)定和吸引更多的優(yōu)秀人才長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

          三、健全管理機(jī)制,確保資金使用安全。各地要按照有關(guān)要求,建立健全管理機(jī)制,實(shí)行實(shí)名制管理,分級負(fù)責(zé),逐層把關(guān),確保資金使用安全、規(guī)范、有效。同時,要加強(qiáng)全過程監(jiān)督檢查,通過多種方式及時公開公示補(bǔ)助實(shí)施情況,當(dāng)?shù)亟逃块T網(wǎng)站要對教師申領(lǐng)情況進(jìn)行常年公示。

          四、加強(qiáng)審核把關(guān),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。各地要高度重視數(shù)據(jù)報送工作,務(wù)必嚴(yán)格審核,層層把關(guān),要按照要求和時限保質(zhì)高效地報送數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、無誤。對提供虛假數(shù)據(jù),冒領(lǐng)、套取、挪用財政資金的單位和個人,一經(jīng)查實(shí),要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

          五、加強(qiáng)政策宣傳,營造尊師重教氛圍。

        編輯: 孔明
        關(guān)鍵詞: 鄉(xiāng)村教師;補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)村學(xué)校;教育部網(wǎng)站;何蘭
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