盛夏時節(jié)，走進長白縣果園村，到處花紅柳綠、生機盎然，一排排房舍瓦房整齊排列，太陽能路燈遍布村莊。與此同時，各種民族濃郁氣息的文化活動、娛樂節(jié)目和比賽持續(xù)上演，民宿風情旅游產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。

　　10年前，果園村大多數(shù)村民都居住在低矮、破舊的泥草房內(nèi)，村民依靠種地、打短工、采山菜維持生活。近年來，長白縣圍繞“打造精品黨建，助推旅游發(fā)展”活動主題，依托獨特山水資源和優(yōu)美村落環(huán)境，指導鼓勵各行政村進行村級組織升級改造，大力推行“村級組織+民宿旅游”工作模式，馬鹿溝鎮(zhèn)果園村、十四道溝鎮(zhèn)望天鵝新村等一批民宿旅游示范村快速崛起，在全縣范圍內(nèi)掀起了村級組織助推旅游發(fā)展的巨大熱潮。

　　從旅游興盛到試點開啟

　　長白縣因生態(tài)環(huán)保而美麗，因民俗文化而聞名。伴隨長白山麓旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一大批外地企業(yè)組織游客入住長白縣城，點燃了當?shù)芈糜伟l(fā)展的星星之火。兩年間，先后有30批次近萬人的團隊來長白旅游，一舉激發(fā)了當?shù)厝说膭?chuàng)業(yè)熱情，一批頭腦活絡(luò)的村民立足實際，嘗試改造自家民宅，接待前來休閑旅游的外地游客，收獲頗豐。

　　為了支持民宿旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，長白縣圍繞拓展村級組織活動場所服務功能大做文章，重點選擇沿江一線8-10個村部，力爭在3年內(nèi)進行整體規(guī)劃升級改造，主要增添旅游服務接待功能，進而實現(xiàn)旅游旺季每個村部就是一個景點、就是一個小服務區(qū)，星火燎原，“陣地”變“陣營”，助推全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，帶動村民集體增收致富。

　　2016年，該縣成立了升級改造工程專項小組，組織人員深入沿江一線各村進行全面調(diào)查摸底，詳實了解掌握沿江一線各村級組織活動場所基礎(chǔ)信息。按照地理位置適宜、群眾基礎(chǔ)較好、自然資源豐富、場所設(shè)施健全、朝鮮族民俗文化濃厚等特點，在綜合研判的基礎(chǔ)上，確定了一批村級組織活動場所工作試點，重點進行升級改造，著力將村級組織活動場所打造成民宿旅游的“主心骨”。

　　從科學規(guī)劃到全面推廣

　　年初以來，該縣結(jié)合確定的村級組織活動場所升級改造試點的實際情況，聘請專業(yè)團隊，重點對沿江一線村級組織，進行整體規(guī)劃升級改造，扎實做好旅游服務各項具體工作。

　　啟動“村部扮靚”工程，確保“村村美”。重點對村級組織活動場所的外觀和內(nèi)部進行升級改造。外觀改造建設(shè)，按照朝鮮族建筑風格特點，對村級組織活動場所試點外觀進行“穿衣戴帽”施工改造，充分彰顯朝鮮族建筑魅力。內(nèi)部改造建設(shè)，在滿足“三室一廳一廣場+N”，即文體活動室、多功能室、衛(wèi)生計生室、“一站式”服務大廳、文化活動廣場+其他正常開展黨建工作的前提下，改造建設(shè)朝鮮族民居樣板室，為外來游客提供朝鮮族住宿起居體驗。

　　推動旅游“四區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)“村村新”。按照滿足旅游服務，打造“花園式”村級組織活動場所的原則，改造建設(shè)“旅游四區(qū)”。改造建設(shè)停車休息區(qū)，方便私家車輛、旅游車輛停車休息、保養(yǎng)維護；改造建設(shè)休閑景觀區(qū)，合理利用村級組織活動場所周邊空閑區(qū)域，緊密結(jié)合當?shù)匚锂a(chǎn)人文特點，設(shè)計建設(shè)休閑景觀，并全面進行綠化美化亮化，方便游客村民觀景休憩；改造建設(shè)娛樂活動區(qū)，結(jié)合實際建設(shè)文化體育活動廣場，增設(shè)體育健身器械和各類娛樂設(shè)施，方便游客村民玩有去處、玩有內(nèi)容；改造建設(shè)產(chǎn)品銷售區(qū)，整合村電子商務服務站資源，集中銷售當?shù)毓瞎�、土特產(chǎn)品、手工藝品、旅游紀念品等。

　　創(chuàng)新集體經(jīng)濟模式，力求“村村富”。按照“生態(tài)、高效、可持續(xù)”的質(zhì)量標準，堅持以培育新型村級集體經(jīng)濟項目、助推民宿旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收為目標，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動效應，積極開發(fā)建設(shè)農(nóng)家客棧、露營燒烤基地等設(shè)施項目，重點篩選一批當?shù)卮迕窦彝ィ�逐步建成一批農(nóng)家休閑、農(nóng)事體驗、農(nóng)果采摘體驗中心。同時大力推行“支部+產(chǎn)業(yè)基地(合作社)+農(nóng)戶”、“黨員示范+農(nóng)戶”等創(chuàng)業(yè)帶富模式，拓寬農(nóng)民增收渠道，強力拉動集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。

　　深化民俗文化建設(shè)，達到“村村優(yōu)”。充分發(fā)揮村級組織活動場所、村級文化活動中心等陣地作用，注重提煉發(fā)揮具有長白特色的朝鮮族和滿族文化、鴨綠江文化、長白山文化、木把文化、生態(tài)文化以及異國風情文化等，定期舉辦民俗文化節(jié)、高山露營節(jié)、特色旅游節(jié)等節(jié)慶文化盛宴；同時加快各村級組織之間的文化聯(lián)合互動，努力形成一條多種文化相互交融、多種服務功能穿插交流的旅游風情長廊。充分利用傳統(tǒng)媒體和新型“互聯(lián)網(wǎng)+”、手機微信等平臺，對長白縣域民俗文化進行全方位、立體式的集中宣傳報道，切實擴大長白旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和吸引力。

　　從大力扶持到規(guī)范發(fā)展

　　據(jù)了解，該縣堅持以村級組織活動場所升級改造工程為切入點，著力推動民宿旅游規(guī)范長效發(fā)展，力爭兩年內(nèi)把民宿旅游產(chǎn)業(yè)培植成長白新的經(jīng)濟增長點。

　　引導民宿良性發(fā)展，促進民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標準化。針對民宿規(guī)模小而分散，缺少營銷管理手段的特性，充分發(fā)揮村級組織示范帶動效應，實行“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓”的管理模式和利益分配機制，將分散的農(nóng)戶形成利益共同體，避免惡性競爭。積極設(shè)立專門的民宿經(jīng)濟發(fā)展工作平臺，提供一站式服務窗口，旅游、工商等部門協(xié)調(diào)配合，為民宿旅游營造良好環(huán)境。

　　注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進民宿旅游特色化、規(guī)模化。以景區(qū)式標準完善旅游綜合服務體系建設(shè)，著力將村級組織建設(shè)成集購物、休閑、咨詢于一體的村級游客接待中心，在沿村道路布點設(shè)置醒目引導路牌、公共信息指示牌，為游客游覽提供全方位便利。注重旅游設(shè)施改善，加強生態(tài)泳池、風情長廊等配套建設(shè)，將周邊旅游景區(qū)、山地運動、鄉(xiāng)村休閑、民俗節(jié)慶、溫泉衍生產(chǎn)品等聯(lián)合互動，逐步提升旅游基建設(shè)施檔次。

　　建立日常行為規(guī)范，促進民宿管理社會化、行業(yè)化。研究制定民宿服務標準，修訂完善民宿旅游產(chǎn)業(yè)的管理體系和制度體系，推進標識標牌、食品溯源、衛(wèi)生評級、消防安全等工作。堅持以農(nóng)村黨建“星際評定”工作為抓手，定期開展村級組織活動場所等級評定，并設(shè)定等級有效期，促進民宿業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強對各類旅游民宿協(xié)會、合作社等開展行業(yè)指導，對民宿業(yè)主和從業(yè)人員開展業(yè)務技能、禮儀禮節(jié)等方面的培訓，對民宿發(fā)展戶進行創(chuàng)業(yè)知識“充電”。