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　　央廣網(wǎng)杭州12月22日消息  今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，浙江走出了一條金融與實(shí)體并重的共融共生之路，在發(fā)展中化解金融風(fēng)險(xiǎn)。民資豐沛的浙江，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)更要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為高水平全面建成小康社會(huì)服務(wù)。

　　降杠桿，去"不良"

　　受2008年國(guó)際金融危機(jī)影響，從2011年開(kāi)始，我省溫州等地不良貸款余額和不良貸款率一度走高，引發(fā)外界關(guān)注。痛定思痛，我省各地及時(shí)有力應(yīng)對(duì)，在降低杠桿、去除"不良"方面先人一步，較早走上了一條法治化、市場(chǎng)化處置"不良"的道路。

　　12月20日，記者從溫州銀監(jiān)分局了解到，截至今年11月底，溫州全市銀行業(yè)不良貸款率已經(jīng)下降至2.99%，這也是2012年8月以來(lái)首次降至3%以下。當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門(mén)表示，今年以來(lái)，企穩(wěn)跡象更加明顯。早些時(shí)候，記者從溫州銀監(jiān)分局得到的今年前三季度數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，溫州全市銀行業(yè)不良貸款余額247.44億元，不良率降至3.13%，分別較年初減少44.01億元、下降0.69個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)"雙降"，不良率創(chuàng)四年來(lái)新低。

　　遵循法治化、市場(chǎng)化的原則，溫州在降杠桿、去"不良"的過(guò)程中走了一條依法破產(chǎn)的道路。從溫州市中級(jí)人民法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，溫州全市的破產(chǎn)案件幾乎占到了全省的一半。2013年至2015年，溫州全市法院共受理破產(chǎn)案件554件，審結(jié)425件，分別占全省的43.79%和53.59%；盤(pán)活土地1888畝、廠(chǎng)房111.47萬(wàn)平方米，安置企業(yè)職工1萬(wàn)多人，清理企業(yè)債權(quán)債務(wù)166.79億元，化解不良資產(chǎn)80.21億元。今年前11個(gè)月，溫州全市法院共受理破產(chǎn)案件328件，同比增長(zhǎng)51.85%，占全省的41.32%；審結(jié)破產(chǎn)案件174件，同比增長(zhǎng)27.94%，占全省的53.51%。

　　刮骨療毒式處置僵尸企業(yè)之后，溫州正迎來(lái)新的生機(jī)。一位當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)：目前溫州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，企穩(wěn)回升跡象明顯，銀行業(yè)也度過(guò)了最艱難的時(shí)候。在"不良"高企的時(shí)候，溫州某銀行甚至兩天就有一起官司，而現(xiàn)在，這樣的現(xiàn)象已經(jīng)消失了。

　　企業(yè)是降杠桿的第一責(zé)任主體。化解"不良"不僅是銀行的事，也需要加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束作用，降低企業(yè)杠桿率。同時(shí)，企業(yè)也要實(shí)現(xiàn)從淘汰落后產(chǎn)能向高精尖、高附加值產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，朝著更符合綠水青山要求的方向發(fā)展。

　　將防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更重要位置，切中了經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。一方面要處理好越來(lái)越長(zhǎng)的金融杠桿鏈條，另一方面要在銀行表外業(yè)務(wù)、交易所場(chǎng)外市場(chǎng)、新型金融業(yè)態(tài)領(lǐng)域加大監(jiān)管創(chuàng)新，才能切實(shí)防控金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　破"兩鏈"，控風(fēng)險(xiǎn)

　　近年來(lái)，受資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)蔓延影響，浙江一些企業(yè)陷入了發(fā)展困境，如何破除"兩鏈"風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)走出困境成為金融工作的重點(diǎn)之一。

　　省內(nèi)一家生產(chǎn)防腐材料的企業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)幾十年，發(fā)展一直很好，在銀行沒(méi)有一分錢(qián)貸款，卻輸在了"擔(dān)保鏈"上：為他人擔(dān)保了7000萬(wàn)元，最后將自己拖進(jìn)了漩渦。每每說(shuō)到這件事，已年近七旬的企業(yè)創(chuàng)始人總是長(zhǎng)嘆一聲，他的遭遇也讓人扼腕嘆息。

　　投資辦企業(yè)、做生意難免要借錢(qián)。你欠我、我欠你，發(fā)展順利時(shí)互保貸款在民企中并不少見(jiàn)，也無(wú)大礙。而一旦有企業(yè)出事，就可能引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)。

　　規(guī)范民間借貸，及時(shí)處置"兩鏈"風(fēng)險(xiǎn)，我省很多地方政府不等不靠，積極有為。在諸暨，通過(guò)銀行打包處置、企業(yè)股改、處置僵尸企業(yè)等多種方式果斷斷"鏈"，確保了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定運(yùn)行。

　　加大直接融資力度，是破解"兩鏈"風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。和銀行貸款等間接融資不同的是，直接融資更具分散性、差異性，風(fēng)險(xiǎn)更低更小。從省金融辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，今年以來(lái)我省融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，直接融資占比進(jìn)一步提高。今年前三季度，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資規(guī)模增量5183億元，其中直接融資新增2079億元，占比達(dá)40.1%，比年初提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，前三季度我省新增14家境內(nèi)外上市公司。

　　今年以來(lái)，我省上市公司還積極進(jìn)行海外并購(gòu)，通過(guò)并購(gòu)壯大自身，減少對(duì)借貸資金的依賴(lài)。紹興市上虞區(qū)在這方面走在了全省前列，2011年至2016年7月，該區(qū)上市公司累計(jì)實(shí)施境外并購(gòu)項(xiàng)目7宗，涉及金額29億元，帶動(dòng)高端裝備制造、綠色環(huán)保化工、智能現(xiàn)代裝飾等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)盈利能力持續(xù)提升。政府部門(mén)也積極推動(dòng)海外并購(gòu)，記者從上虞地稅部門(mén)了解到，為精準(zhǔn)解決國(guó)際并購(gòu)過(guò)程中的涉稅問(wèn)題，該部門(mén)積極開(kāi)展"一對(duì)一"專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，通過(guò)涉稅服務(wù)需求訂單的形式，及時(shí)收集并購(gòu)企業(yè)涉稅服務(wù)和政策需求。2011年至2015年，當(dāng)?shù)?家上市企業(yè)因此累計(jì)享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠5.5億元，有效緩解了國(guó)際并購(gòu)資金壓力。

　　穩(wěn)外貿(mào)，促發(fā)展

　　中國(guó)外匯交易中心數(shù)據(jù)顯示，12月21日人民幣對(duì)美元中間價(jià)報(bào)6.9489，人民幣匯率是否會(huì)"破7"甚至一度成為國(guó)際市場(chǎng)的話(huà)題。在近期美元走強(qiáng)的趨勢(shì)下，人民幣的相對(duì)貶值對(duì)進(jìn)出口企業(yè)和國(guó)人留學(xué)、海淘、出境游等產(chǎn)生了一定的影響。但同時(shí)我們也看到，在中國(guó)加入SDR之后，人民幣的國(guó)際地位已經(jīng)得到提升，這也成為穩(wěn)定匯率的重要基礎(chǔ)。

　　穩(wěn)匯率、促發(fā)展，對(duì)浙江這樣一個(gè)開(kāi)放程度較高的地區(qū)而言尤為重要。對(duì)此，浙企、浙商沉著應(yīng)對(duì)，在直面挑戰(zhàn)中錘煉出更加強(qiáng)大的國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。浙江對(duì)外直接投資今年以來(lái)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月至11月，全省經(jīng)備案、核準(zhǔn)的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)共計(jì)786家，中方投資備案額168.12億美元，同比增長(zhǎng)33%；對(duì)外實(shí)際投資97.88億美元，同比增長(zhǎng)1.2倍。截至今年11月底，全省經(jīng)審批核準(zhǔn)或備案的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)共計(jì)8635家，累計(jì)中方投資備案額609.52億美元，覆蓋142個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　今年是我國(guó)入世15周年，15年間，全球化真切而深刻地影響著浙江的千家萬(wàn)戶(hù)，改變了包括金融在內(nèi)的浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展軌跡。寧波如意股份有限公司是一家外向度很高的企業(yè)，董事長(zhǎng)儲(chǔ)吉旺說(shuō)："入世打開(kāi)了世界市場(chǎng)的大門(mén)，帶來(lái)貿(mào)易便利，也為我們帶來(lái)了新機(jī)遇。入世以來(lái)，企業(yè)的外貿(mào)業(yè)績(jī)已經(jīng)翻了三番。"對(duì)于匯率，他有最簡(jiǎn)單的回應(yīng)方式：提高產(chǎn)品技術(shù)含量。

　　國(guó)際風(fēng)云變幻從未停息，只要堅(jiān)定不移搞好我們自己的發(fā)展，就能立于不敗、笑對(duì)風(fēng)云。剛剛舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén)，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。我省金融業(yè)業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，我國(guó)人民幣國(guó)際化、利率市場(chǎng)化的方向不會(huì)改變，在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，我國(guó)將保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，相信浙江企業(yè)對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)有更充足的信心。