有一項(xiàng)指標(biāo)，浙江已經(jīng)連續(xù)32年領(lǐng)跑全國(guó)各省區(qū)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的2017年上半年居民人均可支配收入數(shù)據(jù)顯示，上半年浙江居民人均可支配收入超過(guò)兩萬(wàn)元，達(dá)到22163.22元，位列全國(guó)各省區(qū)第一。截至2016年，浙江城鄉(xiāng)居民可支配收入已分別連續(xù)16年和32年居全國(guó)各省區(qū)之首。

　　不僅如此，浙江已全面消除家庭人均年收入4600元以下的絕對(duì)貧困現(xiàn)象，是全國(guó)首個(gè)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份。城鄉(xiāng)收入方面，城鄉(xiāng)居民收入比僅為2.07，浙江是中國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間收入差距最小的省份之一。

　　回望本世紀(jì)我們走過(guò)的歷程，浙江協(xié)調(diào)發(fā)展始終走在全國(guó)前列。

　　看區(qū)域協(xié)調(diào)：把握從縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，全力推進(jìn)四大都市區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)；大力實(shí)施“山海協(xié)作”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”“百億幫扶致富”“低收入農(nóng)戶奔小康”等重大工程。

　　看城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)：堅(jiān)持推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，積極打造“美麗鄉(xiāng)村”；給26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣“摘帽”，取消GDP總量考核；加快新型城市化，把城市發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化人口生產(chǎn)力布局結(jié)合起來(lái)，走統(tǒng)籌發(fā)展的城市化道路，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。

　　省黨代會(huì)報(bào)告提出，“堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、區(qū)域協(xié)同，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，切實(shí)提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性。”當(dāng)下的浙江，正向高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　城與鄉(xiāng)

　　傍晚來(lái)臨，伴著網(wǎng)絡(luò)歌曲，嘉善縣姚莊鎮(zhèn)桃源新邨的廣場(chǎng)上，人們舞步歡快，傳來(lái)陣陣歡聲笑語(yǔ)。這個(gè)嘉善縣第一個(gè)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)，居民多是附近帶地進(jìn)城的農(nóng)民。大媽們驕傲地說(shuō)：“做了大半輩子農(nóng)民，如今可算過(guò)上城里人的生活了。”

　　近年來(lái)，浙江有許多農(nóng)民在原有居住地，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會(huì)事業(yè)以及發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方式，過(guò)上和城里人一樣的生活。這種“就地城市化”的做法，是浙江實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略的一大亮點(diǎn)。桃源新邨便是這一創(chuàng)新做法的直接受益者。

　　伴隨著這樣的鄉(xiāng)村都市如夏日荷花全面盛開(kāi)，浙江也成為了全國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距最小的省份之一。

　　差距是大是小，老鄉(xiāng)說(shuō)了算。為了增強(qiáng)群眾的獲得感，浙江在城鄉(xiāng)差異較大的居民收入、醫(yī)療服務(wù)、基礎(chǔ)教育、社會(huì)養(yǎng)老、戶籍制度改革等方面下足了功夫。

　　浙江是全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入倍差最小的省份。新近出爐的浙江上半年城鄉(xiāng)居民收入再次印證了這一點(diǎn)。上半年，浙江城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26523元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入14184元，均居全國(guó)各省區(qū)第一位。從收入增速上看，農(nóng)村繼續(xù)快于城市，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。

　　如今，為浙江百姓津津樂(lè)道的是，即使身處山村海島，因?yàn)椤半p下沉、兩提升”，在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；因?yàn)槌青l(xiāng)居民醫(yī)保并軌，大病保險(xiǎn)全省覆蓋，農(nóng)民看病也可報(bào)銷(xiāo)，“因病致貧”大大減少。

　　近年來(lái)，浙江還從戶籍制度改革入手，通過(guò)創(chuàng)造平等的制度環(huán)境，讓進(jìn)城農(nóng)民真正落戶，共享城市公共服務(wù)和發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)保留他們?cè)谵r(nóng)村的合法權(quán)益，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市場(chǎng)化進(jìn)程，真正實(shí)現(xiàn)人的城市化。

　　在浙北德清，已沒(méi)有農(nóng)民與居民之分。由于“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”的實(shí)行，德清農(nóng)民可以大膽地放下山林田地，去城市逐夢(mèng)未來(lái)；因?yàn)樯搅痔锏亍⒄�基地、房屋等“死�?quán)”變“活錢(qián)”，他們還擁有了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資本，去追逐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的腳步。更多浙江鄉(xiāng)村，已加入這一改革行列。到今年底，全省農(nóng)村都將完成土地確權(quán)登記。

　　省第十四次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，向浙江城鄉(xiāng)居民許下一份可以預(yù)期的美好，“財(cái)富分配更加均衡，中等收入群體日益擴(kuò)大，低收入群體收入增長(zhǎng)快于居民收入平均增幅，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到兩以內(nèi)。優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)充分共享，社會(huì)保障全面覆蓋、更趨公平，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升。”

　　城與鄉(xiāng)，不再遙望。

　　一和多

　　盛夏時(shí)節(jié)，桐廬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)巖橋村地段，海康威視二期項(xiàng)目工程正在緊張施工中。3年前，這里還是一片“荒地”，當(dāng)?shù)卮迕袷杖雰H靠傳統(tǒng)農(nóng)耕畜牧。

　　2014年6月，海康威視制造基地落戶于此，曾經(jīng)的“荒閑地”變身“聚寶盆”。這個(gè)總投資超30億元、規(guī)劃總用地面積1000畝的全球最具規(guī)模的安防監(jiān)控產(chǎn)品高端制造業(yè)基地，正引領(lǐng)桐廬縣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展，也給巖橋村村民帶來(lái)福利。外出打工的年輕人陸續(xù)回家就業(yè)了，原本務(wù)農(nóng)的村民們做起了小生意，賣(mài)早點(diǎn)、開(kāi)小超市、開(kāi)飯店、出租房屋，在家門(mén)口輕輕松松賺錢(qián)。

　　這些年來(lái)，農(nóng)民收入從單一到多元，有賴于浙江實(shí)施以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加大城市對(duì)農(nóng)村、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺力度。不斷加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入，探索村企結(jié)對(duì)、共建新農(nóng)村的機(jī)制。

　　今年上半年，浙江農(nóng)村居民人均可支配收入中人均工資性收入8207元，同比增長(zhǎng)8.6%，占農(nóng)村居民收入比重為57.86%。

　　倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)。富裕起來(lái)的農(nóng)民，對(duì)生之養(yǎng)之的鄉(xiāng)村也有了更高的追求。百姓心之所想，正是各級(jí)黨委、政府工作的方向，十多年間，浙江完成環(huán)境綜合整治村2.6萬(wàn)余個(gè)，建成1181個(gè)“全面小康建設(shè)示范村”，農(nóng)村面貌發(fā)生整體性變化。2010年，在安吉試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，浙江作出“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的決策。

　　越來(lái)越多變美變新變干凈的農(nóng)村，憑著好山好水好空氣好味道，引得城里人流連忘返，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)由此火熱萌發(fā)，“綠水青山就是金山銀山”變成看得見(jiàn)摸得著的現(xiàn)實(shí)。

　　往返城鄉(xiāng)的村民們深感山鄉(xiāng)巨變，越來(lái)越多走出村莊的人，沿著當(dāng)初進(jìn)城的路徑返鄉(xiāng)了。沉寂多時(shí)的村莊，迎回了年輕人。而年輕人的返鄉(xiāng)，也讓村莊煥發(fā)生機(jī)。

　　炎炎夏日，德清縣莫干山麓的“澗棲客棧”民宿迎來(lái)了全年最忙碌的季節(jié)。避暑客人源源不斷，食宿營(yíng)業(yè)紅紅火火，盡管每天都要從天亮忙到深夜，63歲的曹水英始終樂(lè)呵呵。女兒女婿的客棧開(kāi)張僅一年，僅憑著7房12個(gè)床位，已實(shí)現(xiàn)盈利50多萬(wàn)元，平均每張床創(chuàng)收4萬(wàn)多元。

　　浙江的探索和努力，讓鄉(xiāng)村逆勢(shì)崛起，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新藍(lán)海。

　　山與海

　　浙江山多，呈現(xiàn)“七山一水二分田”的格局；浙江海岸線6600公里，居中國(guó)首位。山海共生，綠藍(lán)潑墨，構(gòu)成了一幅壯麗的圖景。

　　展開(kāi)這幅圖，用直線將臨安清涼峰鎮(zhèn)和蒼南大漁鎮(zhèn)連接起來(lái)，出現(xiàn)的是一條區(qū)域發(fā)展不平衡的分割線——“清大線”。直線西南側(cè)，群山綿延，耕地稀缺，包括麗水、衢州全境以及杭州建德、淳安，溫州蒼南、泰順等縣市的部分區(qū)域，是浙江省發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的核心區(qū)塊；東北側(cè)，水系縱橫，土壤肥沃，集聚著自古繁華的杭嘉湖紹平原及甬臺(tái)溫等地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨好。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，成為浙江實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)必須跨越的障礙。

　　如何實(shí)現(xiàn)跨越？放眼全球，不少國(guó)家和地區(qū)，用實(shí)踐印證著這樣一種縮小區(qū)域發(fā)展差距的策略：讓人口由相對(duì)落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，資金由發(fā)達(dá)地區(qū)向相對(duì)落后地區(qū)流動(dòng)，在宏觀層面促進(jìn)對(duì)流。

　　為促進(jìn)對(duì)流，早在2002年4月，省政府就印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施山海協(xié)作工程幫助省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，自此開(kāi)啟山呼海應(yīng)、攜手共贏的全新探索。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平同志把這一工程提升到事關(guān)浙江發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，指出實(shí)施“山海協(xié)作工程”是縮小地區(qū)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、不斷提高浙江綜合實(shí)力的必然要求，必須作為一項(xiàng)德政工程、民心工程抓緊抓好。

　　如今，歷時(shí)15載，山海攜手成績(jī)?nèi)绾危?/div>